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福建厦门思明:构建知识产权全链条保护模式|焦点报道

来源：检察日报-检察新闻版 时间：2023-04-25 09:05:56

“检察蓝”赋能产业创新发展

厦门思明:构建知识产权全链条保护模式


(资料图片)

福建省厦门市思明区一家企业负责人涉罪案发,继而生产受挫、经营不稳。就在发展处于低谷、员工情绪低落之际,检察院分析案发成因,协调职能部门、联系专家和律师上门为企业把脉开方,综合施策,推动标本兼治。

“增强依法合规经营意识,注重知识产权保护,采取多项管理办法治本措施促进研发。”企业依“检察配方”开展一揽子内控机制改革,及时完善制度堵塞漏洞。

“2022年,23项创新技术获国家专利,自有品牌获评‘福建名牌产品’,营业额同比增长51%,利润达2600万元。”4月20日,在“世界知识产权日”前夕,这家高新技术企业负责人向思明区检察院检察官分享了企业从一度低迷到逆势飞扬的喜讯。

2011年起,思明区检察院集中管辖厦门市涉知识产权刑事一审案件。该院积累了十余年司法实践经验,践行打击预防并举、治罪治理并重理念,以精细化办案、专业化借智、多元化服务为路径,形成知识产权“全链条保护”模式,全力守护科技创新,不断提升知识产权检察工作现代化水平。

链式审查提升办案高质效

“十年前,知识产权案件多为销售盗版光碟、销售假冒注册商标的商品等传统类型。现在,侵犯商业秘密罪不再少见,仅2022年以来我院办理的该类案件数就占全省同类案件的三分之一,涉案金额达9883万元。”

厦门市思明区检察院第三检察部负责人细数十年间知识产权检察履职的变化,“案件涉及的领域也从日用品、食品、影视作品逐渐向生物医药、医疗器械、电子信息制造等高精领域转变。”变化映射挑战。积极回应知识产权检察保护的现实困难,该院的精准监督在“准”与“全”字上探出新路子。

某企业离职员工窃走企业自主研发的源代码,入职新单位后使用,侵权5年造成权利人6000万元特别重大经济损失。2022年8月,这起侵犯商业秘密罪刑事附带民事诉讼案件一审宣判,法院支持检察机关指控的全部犯罪事实。“这得益于定罪与量刑建议的‘准’和综合履职的‘全’。”检察官说。

回忆案件办理过程,检察官直言“很不易”。此类案件中技术信息同一性鉴定,是定案关键,也是难点所在。检察官逐一梳理可对比项,并借助专业力量攻坚。经鉴定,侵权源代码与权利人源代码高度相似。

为破解知识产权侵权成本低、维权成本高的“倒挂”现象,检察官同步审查刑事追诉、民事追责情形,加强与法院沟通,通过调取侵权公司的电子数据,精准认定侵权产品数量,进而认定权利人经济损失,最终助推企业经济损失和市场份额“双挽回”。

通过“链式审查”,思明区检察院对涉知产案进行刑事、民事、行政、公益诉讼四重链条式同步审查,力争办理一个案子解决一揽子问题,扩大知识产权检察的监督辐射力,实现办案数量质量、效率效果相统一。

为高质效办好集中管辖的每一起案件,思明区检察院在提升专业化办案素能上下了大力气。从十年前成立知识产权办案小组,到如今独立的办案部门,该院以持续创新思维,加强“专业办案、专门研究、宣传示范、典型培育”专业化建设,通过青年干警“思·享”会专题沙龙,每月开展学习研讨,加强典型案例培育,积极适应知识产权司法工作新特点新变化。

2022年以来,思明区检察院1人入选首批全国知识产权检察人才库、1人获评2022年度知识产权保护先进个人、2人入选全省首批知识产权案件核心办案团队。十年间,7个精品案件入选国家级典型案事例,该院还被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。

链式联动汇聚协同保护合力

专业度高,是知识产权案件的特点。而当办案积淀、业务培训一时跟不上办案需求,怎么办?思明区检察院提出“链式联动”的解决思路——吸纳专业力量,同题共答知识产权保护大课题。

吴某销售“二手翻新”工矿自动化产品,涉嫌销售假冒注册商标的商品罪,数额巨大。思明区检察院在审查时发现,“二手翻新”属于回收利用或侵权行为,原鉴定意见未能明确。为补强这份事关罪与非罪的关键证据,检察官多次走访相关机构与企业,邀请专业机械工程师现场拆解,并结合专家意见审查判断全案。

“‘二手翻新’工矿自动化产品为多种废旧零件和杂牌产品拼装而成,并不具备其宣称的原装正品的功能,属于实质上的假冒行为。”根据专家意见,检察院对吴某提起公诉。2022年7月,一审法院按指控罪名作出判决,被告人认罪服判未上诉。

除了在个案中借力借智,思明区检察院更着力于建立常态化协同保护机制,构建“大保护”格局。该院与厦门市6个区的市场监督管理局以及厦门市知识产权发展保护中心等7家单位,会签《强化知识产权协同保护合作框架协议》,在常态化联络与信息共享、办案协作与业务支持、联合调研与人才培养等方面开展全方位合作。聘任市场监管部门专业人员担任检察官助理,以共享专家咨询库和技术调查官资源等方式,促进双向支持,形成保护合力。据了解,今年3月,该院依托与厦门市海沧区市场监督管理局建立的协作机制,已掌握4条刑事案件线索。

链式服务提高检察产品附加值

把创新创造的好苗子留下来引进来,不能只抓田间地里的虫子,根本是解决土壤问题。如何助力培育创业热土?思明区检察院以实践作答:不止于办案,而要把检察保护的链条往前伸、向后延。

“随着现代技术的发展,在传统田间鉴定的基础上,补充开展DNA基因测序对比,以更加准确认定农作物品种差异,满足新形势下司法保护需求。”今年4月,思明区检察院检察官与厦门市翔安区农业农村局相关负责人就一起在办的假冒伪劣种子案举行现场研讨,检察官提出了补强鉴定的意见。

为了畅通与有关行政部门的信息交流渠道,思明区检察院主动上门问需问计,共商支持配合农资打假工作举措。农户代表也受邀参与,为检察机关开展个案预防和行业治理献策献力。此前,检察官走访了厦门大学、福建农林大学、福建省亚热带植物研究所等专业院校及研究机构,调研农作物品种差异鉴定方法,结合近年来的典型案例,为守护种子安全寻求更优解。

检察官介绍,通过梳理总结生产、销售伪劣种子类犯罪中的审查堵点,思明区检察院敏感洞察涉种业知识产权案鉴定难的共性问题,积极开展司法保护调研,形成类案办理、治理经验,为促进农业发展、维护农民权益提供更加有力的法律支撑,服务新时代“三农”工作。

从农作物种子,到软件和信息技术,再到机械制造商业秘密,检察之力守护着不同产业的“芯片”。

近年来,“金砖创新基地”落地、“金鸡百花”落户,多项“金字招牌”为厦门这座城市加码加力,也给检察机关提供更优更实的知识产权司法保护加担加压。思明区检察院主动靠前服务“金砖创新基地”、海丝中央法务区、软件园等企业聚集区,积极参与搭建厦门软件园SAC战略企业联盟、CBD法务讲堂等平台,通过提供定制化、菜单式法律服务惠企助企。

“2022年以来,企业依托平台发出不同主题类别的‘点单’需求,我们累计开展线上线下讲座40余场,惠及国家级省级龙头企业近60家。”据介绍,该院受邀参与海沧区创建全国商业秘密保护创新示范点系列工作,为50余家高新技术企业答疑解惑。2022年9月,保护知识产权检察经验亮相厦门九八国际投资贸易洽谈会,一项项创新保障之举赢得与会嘉宾的认可。

[版面编辑：刘钊颖] [责任编辑：刘彬]

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