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天天日报丨『深化能力作风建设』北疆孙吴枫桥情 小县也要大作为

来源：孙吴在线 时间：2023-05-09 17:19:10


(资料图片仅供参考)

“真没想到这么复杂的事情、这么大的案子你们都能给理清了，不仅矛盾解决了，还让我们对未来充满了希望！人民调解员就是我们身边的法律依靠！”在签完协议后一名当事人由衷的感叹。

几年前，黑龙江省孙吴县某乡的5户农民出资300万元成立了牧业养殖合作社，在国家补贴资金政策的扶持下规模逐年扩大，生猪存栏最多时达年存栏过万头。

后来由于一些特殊原因，该合作社出现了负债，成员间的矛盾也不断积累爆发。为了有效防止矛盾激化，既不能让国投资金流失，也不能让农民辛苦筹建的合作社倒闭，当地的人民调解组织及时介入，在相关法律专家的建议指导下，历时前后三个多月，最终促成当事人以人民调解协议的方式化解了危机。他们不仅对合作社进行了重组和规范，还把几名申请退社成员的股权转化为债权，约定了还款期限和方式，从而避免了一场标的额700多万元的诉讼，专业法律知识+亲民调解举措，在乡村振兴发展中写下了浓重一笔。

近年来，涉法涉诉访信访在群众信访问题中占有较大的比重，这类问题化解起来也十分棘手。孙吴县城区居民李某与某商户老板徐某是同学关系，徐某在资金周转不开时向李某借款40万元一直未能归还，李某遂将徐某诉至法院，案件审判结束后转入到执行环节。2022年12月，李某因对执行过程中工作人员的一些做法和情形不理解开始走上信访的途径，法院虽然多次向李某进行解释说明，但李某依然不满意。孙吴县委政法委及时介入，组织当事人在人民法院的便民调解室进行现场答复、耐心沟通，最终取得了当事人的谅解，放下了心中的芥蒂，法院方也表示会进一步加大执行力的度维护当事人的利益。执法监督+答疑解惑，以民为本的服务理念让一件涉法涉诉类信访案件得到了妥善的解决和平息。

以上二个案例，仅是孙吴县在探索多元化解决矛盾纠纷的一个工作缩影。近年来，孙吴县十分注重加强人民调解长效机制的建设，不断在人员和经费上加大投入，孙吴县政府专门出台了《人民调解员“以案定补”经费保障实施方案》，适时提高了人民调解补贴发放标准，逐年加大软硬件设施的投入和落实奖励措施。

孙吴县人民法院将人民调解协议司法确认的初审工作放在了司法行政部门设在法院的诉前调解工作室，2020—2022年，全县各级调解组织共成功调解各类纠纷6712件，进行司法确认1378件。人民调解+司法确认，绿色通道的开辟为人民调解协议的履行提供了法律保障，实现了法律效果和社会效果的双赢。矛盾纠纷及时就地化解也疏通了信访问题的出口，孙吴县连续三年无越级访、无大规模群体访、无非正常上访。

化解矛盾纠纷是加强社会治理的一项重要内容，“枫桥经验”更是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践。孙吴县多年来一直秉持“小县也要有大作为”的工作理念，积极探索和实践。“131716”不只是一串数字，其实它是“用心用情用力”的代名词。饱含着孙吴县打造“北疆孙吴枫桥情”一个品牌、突出“三调联动”、聚焦“一个目标”、完善“七项机制”、建强“一支队伍”、坚持“六大原则”的丰富内涵。孙吴县已经逐渐形成了体系化、品牌化、规范化、标准化的矛盾纠纷多元化调处工作体系，有效维护了社会和谐稳定，为县域经济的发展提供了坚强有力保障。孙吴县自2005年以来连续保持省级“平安县”称号，2020年被黑龙江省委、省政府确定为全省法治示范县，2021年被国家信访局评为全国信访工作“三无”县，还先后有县司法局等3个部门和5名同志分别荣获全国、全省“人民调解工作先进集体”及“模范人民调解员”称号。

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